Recientemente, la Canciller\u00eda de Colombia suscribi\u00f3 un contrato con SIEC S.E.M. S.A.S. para la conformaci\u00f3n de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones. Este acuerdo, realizado mediante contrataci\u00f3n directa, ha suscitado interrogantes sobre su validez legal y la transparencia del proceso. En este blog analizaremos los principales puntos de controversia derivados del derecho de petici\u00f3n presentado por nosotros para cuestionar este contrato.<\/p>\n
La Naturaleza de SIEC S.E.M. S.A.S.: Una Clave para la Legalidad<\/strong><\/p>\n De acuerdo con informaci\u00f3n publicada en el sitio web de SIEC S.E.M. S.A.S., esta empresa es una sociedad por acciones de econom\u00eda mixta. Aunque cuenta con participaci\u00f3n p\u00fablica, se rige por normas del derecho privado debido a que los aportes estatales representan menos del 90% de su capital social. Este hecho plantea una pregunta crucial: \u00bfpuede SIEC ser considerada una entidad mayoritariamente p\u00fablica para efectos de contrataci\u00f3n directa bajo el r\u00e9gimen interadministrativo?<\/p>\n Abro comillas: \u00abEn Conclusi\u00f3n, SIEC S.E.M. S.A.S. es una sociedad por acciones de econom\u00eda mixta, conformada por una Entidad P\u00fablica y personas jur\u00eddicas de derecho privado. SIEC S.E.M. S.A.S. est\u00e1 sometida a las normas que rigen las sociedades an\u00f3nimas y en general a la legislaci\u00f3n colombiana. Se encuentra vigilada por la Superintendencia de Sociedades y su r\u00e9gimen obedece al derecho privado por cuanto los aportes del sector p\u00fablico son inferiores al 90% de su capital social.\u00bb Fuente: https:\/\/siec.gov.co\/naturaleza-juridica\/<\/a>\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n Seg\u00fan la legislaci\u00f3n colombiana, la contrataci\u00f3n directa entre entidades estatales solo es viable cuando ambas partes cumplen con la condici\u00f3n de ser mayoritariamente p\u00fablicas. Si este no es el caso, el contrato podr\u00eda estar viciado de nulidad por falsa motivaci\u00f3n, conforme al C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). En conclusi\u00f3n el acto administrativo que ampara todo el proceso estar\u00eda viciado de nulidad por falsa motivaci\u00f3n<\/em><\/strong>.<\/p>\n El Rol de EVOTING y el Tratamiento de Datos Personales<\/strong><\/p>\n Otro punto de debate es la posible subcontrataci\u00f3n de EVOTING, una empresa chilena, por parte de SIEC para la implementaci\u00f3n de la votaci\u00f3n digital. Si EVOTING no cuenta con registro mercantil en Colombia ni con las autorizaciones necesarias para tratar datos personales, se podr\u00edan estar vulnerando las disposiciones de la Ley 1581 de 2012 sobre protecci\u00f3n de datos.<\/p>\n Adem\u00e1s, el contrato principal firmado entre la Canciller\u00eda y SIEC incluye una cl\u00e1usula de confidencialidad que proh\u00edbe divulgar informaci\u00f3n a terceros. Si SIEC comparti\u00f3 datos sensibles con EVOTING sin la debida autorizaci\u00f3n, se podr\u00eda considerar un incumplimiento contractual grave.<\/p>\n Abro comillas \u00bb Cl\u00e1usula D\u00e9cimo Quinta: Confidencialidad <\/strong>Para los casos en que el contratista, SIEC, tenga acceso a informaci\u00f3n exclusiva de uso propio de las funciones de la entidad (Canciller\u00eda), se compromete a mantener la m\u00e1s estricta reserva y a tratar la misma con la calidad de informaci\u00f3n confidencial que le corresponde, comprometi\u00e9ndose el contratista (SIEC) a no divulgarla, publicarla, cederla, venderla, ni de otra forma directa o indirecta, ponerla a disposici\u00f3n de terceros, ni total ni parcialmente, y a cumplir la citada obligaci\u00f3n incluso con terceros que no est\u00e9n autorizados a acceder a dicha informaci\u00f3n, cualquiera que sea el soporte en el que se encuentre la informaci\u00f3n\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n Posibles Consecuencias Legales<\/strong><\/p>\n En caso de que se declare la nulidad del acto administrativo que sustenta la contrataci\u00f3n directa, todos los actos y resultados derivados del contrato podr\u00edan carecer de validez. Esto podr\u00eda poner en entredicho la legitimidad de la conformaci\u00f3n de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, un proceso fundamental para garantizar la representatividad y participaci\u00f3n de la sociedad civil en temas migratorios.<\/p>\n La Importancia de la Transparencia<\/strong><\/p>\n La contrataci\u00f3n p\u00fablica debe regirse por principios de legalidad, transparencia y selecci\u00f3n objetiva. Si bien la contrataci\u00f3n directa es una excepci\u00f3n permitida por la ley, su aplicaci\u00f3n requiere una justificaci\u00f3n clara y acorde con el marco normativo. En este caso, las inconsistencias en la calificaci\u00f3n de SIEC como entidad mayoritariamente p\u00fablica y las posibles irregularidades en el manejo de datos personales generan dudas que deben ser aclaradas por la Canciller\u00eda.<\/p>\n Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n El caso de la contrataci\u00f3n directa con SIEC S.E.M. S.A.S. es un recordatorio de la importancia de garantizar que todos los procesos administrativos cumplan con las normas aplicables. Mientras no se aclaren las inquietudes jur\u00eddicas y f\u00e1cticas, la validez del contrato y los resultados derivados del mismo seguir\u00e1n siendo objeto de controversia.<\/p>\n Invitamos a las autoridades competentes a revisar detalladamente este caso y a tomar las medidas necesarias para asegurar la transparencia y legalidad en este y futuros procesos contractuales.<\/p>\n Acto Administrativo y RUES<\/a><\/p>\n \u00a0CANCILLER\u00cdA\/SIEX S.E.M. S.A.S.<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Recientemente, la Canciller\u00eda de Colombia suscribi\u00f3 un contrato con SIEC S.E.M. S.A.S. para la conformaci\u00f3n de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones. Este acuerdo, realizado mediante contrataci\u00f3n directa, ha suscitado interrogantes sobre su validez legal y la transparencia del proceso. 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